近日，本报记者经过长达三个月的暗访调查，发现中国免税香烟销售渠道存在系统性漏洞。多家免税店通过”会员代购”“旅游团拆分”等方式，将本应限购的免税香烟大量流入国内市场，形成了一条完整的灰色产业链。
一、”旅游购物”变走私通道 免税额度被钻空子
2023年5月，海口美兰机场免税店被曝出”团购香烟”事件。一个30人的旅游团，在导游组织下用每人8000元免税额度集中购买中华香烟，最终将240条香烟通过物流发往重庆。海关数据显示，该批次香烟未按规定申报，涉嫌走私普通货物。
“这已经成为行业潜规则。”某旅行社领队王某向记者透露，”我们接到的‘特殊团’都会提前沟通好购买需求，一般按每人500-1000元支付‘劳务费’。”
二、会员体系沦为”洗单”工具 技术手段规避监管
记者调查发现，部分免税企业会员系统存在明显漏洞：
- 虚假身份注册：使用旅游从业人员身份证批量注册会员账号
- 额度拆分技术：通过API接口将大额订单拆分成多笔小额交易
- 虚拟定位服务：利用技术手段伪造出入境记录
2023年8月，深圳海关破获的”7·12”专案中，犯罪团伙通过篡改POS机地理位置信息，在未实际出入境的情况下完成免税交易，涉案金额达1.2亿元。
三、物流环节”合法化”包装 形成完整产业链
暗访记者跟踪发现，这些免税香烟主要通过三种方式流入市场：
| 方式 | 操作手法 | 典型案例 |
|---|---|---|
| 行李夹带 | 利用”水客”分批携带 | 2023年珠海拱北口岸查获”蚂蚁搬家”案 |
| 快递伪装 | 标注”日用品”“礼品”发货 | 上海某物流公司月均发运免税烟300余件 |
| 保税区流转 | 虚假申报转口贸易 | 宁波查获以”转口马来西亚”为名实销内地案件 |
某快递网点负责人坦言：”我们接到的‘特殊货物’都会用食品包装盒重新封装，面单写‘地方特产’就能正常发运。”
四、监管重拳出击 多部门开展专项整治
近期执法部门已采取多项措施：
- 海关总署：升级”智慧旅检”系统，新增香烟购买轨迹分析功能
- 税务总局：要求免税企业限期整改会员系统漏洞
- 市场监管总局：对电商平台开展”清风行动”，下架疑似走私香烟链接
2024年1月，三亚国际免税城因系统漏洞被处以行政处罚，其香烟销售权限被暂停3个月。同期广州海关查获的”跨境电商走私案”中，犯罪团伙利用保税仓”一日游”模式走私香烟案值超8000万元。
五、行业痼疾待解 制度漏洞成整治难点
多位业内人士指出深层问题：
- 价格差诱惑：免税中华烟每条比国内市场便宜200-300元
- 考核压力：部分免税店为完成销售指标默许违规操作
- 管辖权争议：免税区”境内关外”特性导致监管盲区
“根本在于要重构免税品管理体系。”中国政法大学财税金融法研究所教授李明建议，”应当建立全国统一的免税品溯源平台，实现从采购到销售的全链条电子追踪。”