近日，记者通过长达三个月的暗访调查发现，广西凭祥、东兴等边境地区存在规模庞大的香烟出口产业链。这些标榜”专供出口”的香烟通过特殊渠道流向越南市场，因其”货真价实”的品质在当地形成稳定消费群体。
边境贸易催生特殊产业链
在凭祥市浦寨边贸区，每天清晨都能看到装载香烟的货车排队通关。据海关数据显示，2023年1-5月，广西口岸出口烟草制品同比增长23.6%，其中绝大部分通过边境小额贸易方式出口至越南。
“我们这边出去的烟都是正规厂家生产的，包装上明确标注’专供出口’字样。”一位不愿透露姓名的贸易商告诉记者，”越南消费者特别认中国烟，觉得口感好、价格实在。”
记者在调查中发现，这些出口香烟主要来自云南、湖南等地的卷烟厂，通过广西边境贸易公司进行转口贸易。与国内市场相比，出口版香烟在包装设计和焦油含量等方面存在明显差异。
实地探访：一条龙的灰色产业链
在东兴市江平镇，记者暗访发现多家商铺公开销售出口转内销的香烟。这些店铺通常伪装成普通便利店，但后仓都设有隐蔽的储藏室。
“要多少有多少，整条拿更便宜。”某店铺老板向伪装成买家的记者推销，”这些都是正品，只是走了出口退税的渠道。”
更令人震惊的是，部分不法分子利用边民互市贸易的免税额度进行”蚂蚁搬家”式走私。记者拍摄到，每天有数十名”边民”携带少量香烟频繁往返中越边境，在越南一侧有专人负责收集转运。
典型案例：海关破获亿元走私案
2022年8月，南宁海关缉私局曾破获一起特大香烟走私案。犯罪团伙通过伪造出口单据等方式，将本应出口的香烟走私回国内销售，案值达1.2亿元。
据办案人员介绍，该团伙在广西多地设立仓库，利用边境地区复杂的交通网络进行转运。他们先通过正常渠道申报出口获取退税，再通过边境小道将货物偷运入境，形成”假出口、真内销”的非法利益链。
“这些香烟虽然质量与正规渠道无异，但逃避了国内税收，严重扰乱市场秩序。”海关缉私警官表示。
越南市场：中国烟受热捧背后的隐忧
在越南河内还剑湖周边的商业区，记者走访发现多家商铺将中国香烟摆在显眼位置销售。红塔山、玉溪、中华等品牌尤其受欢迎，价格比中国国内高出20%-30%。
“中国烟口感柔和，包装精美，很多商务人士喜欢用来送礼。”河内一家烟酒专卖店老板说。但他也承认，这些通过非正规渠道流入的香烟存在完税证明不全的问题。
越南海关数据显示，2022年越南官方进口的中国香烟仅占总消费量的15%左右，其余大部分通过边境贸易或走私渠道进入。这种状况导致越南每年损失巨额税收，也使得假冒伪劣产品有机可乘。
行业观察：监管困境与治理难点
业内专家指出，边境香烟贸易乱象背后存在多重因素：
- 税收差异驱动：中国对香烟征收高额消费税，而出口可享受退税政策，形成套利空间
- 监管盲区：边民互市贸易每人每日8000元免税额度常被不法分子利用
- 市场需求：越南等东南亚国家对中国香烟存在刚性需求
- 地方保护：部分边境地区将烟草贸易视为重要经济来源
“要根治这一问题，需要加强源头管控，完善香烟生产流通全程追溯系统，同时深化国际执法合作。”一位烟草行业研究人士建议。
记者在调查中还发现，随着电子商务发展，部分不法分子开始通过社交平台进行跨境香烟交易。他们利用快递物流的监管漏洞，采取”化整为零”的方式运输，给执法工作带来新的挑战。
最新动态：多地开展专项整治
针对边境香烟贸易乱象，广西近期已部署开展专项整治行动。崇左市商务口岸局联合海关、边防等多部门，对重点口岸实施24小时巡查。
“我们加强了单证审核和货物查验，重点打击虚假贸易和走私行为。”崇左海关一位负责人表示。据统计，2023年上半年，该关已查获香烟走私案件37起，案值逾5000万元。
与此同时，越南方面也加大了打击力度。谅山省市场管理部门近期查处了多个非法储存中国香烟的仓库，查扣香烟12000余条。
尽管整治行动取得一定成效，但业内人士指出，要彻底规范边境香烟贸易，仍需建立长效机制。包括完善立法、加强技术监管、推动区域合作等多管齐下，才能从根本上解决问题。